Новости

   Реализуя требование Губернатора Смоленской области А.В. Островского о повышении информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области перед обществом и гражданами, 8 июня 2016 года для представителей средств массовой информации региона был организован брифинг, касающийся актуальных вопросов организации и проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Смоленской области.

   Перед журналистами выступили начальник Главного управления «Государственная жилищная инспекция» П.С. Бабюк, заместитель начальника Департамента по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Д.А. Егурцова и исполняющий полномочия генерального директора некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» М.П. Азаров. В своих выступлениях они рассказали о реализации региональной программы капитального ремонта, формировании размеров взноса на капремонт и сроках его проведения, деятельности регионального фонда капитального ремонта, требованиях жилищной инспекции к организации и проведению этой работы собственниками многоквартирных домов и управляющими организациями, ответили на многочисленные вопросы журналистов по теме брифинга.

Реализация региональной программы капремонта

   Реализацией долгосрочной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Смоленской области, разработанной на период до 2043 года занимается некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», которая является техническим заказчиком работ и финансируется только за счет средств областного бюджета.

   В  2014-2015 годах в области проведен капитальный ремонт 60 многоквартирных домов. В настоящее время реализуется второй краткосрочный план на 2015-2016 годы, включающий в себя ремонт 286 многоквартирных домов. Критериями  отбора домов для включения в краткосрочную программу являются, во-первых, год ввода строения в эксплуатацию, и, во-вторых, год последнего проведения капитального ремонта в многоквартирном доме.

   Согласно перечню работ, утвержденных  Администрацией Смоленской области, капремонт включает в себя: ремонт крыши, подвальных помещений, фундаментов, внутридомовых инженерных сетей (электросети, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение), а также утепление и ремонт фасадов, капитальный ремонт (замена) лифтового оборудования, установку общедомовых приборов учета.

   Выбор подрядчика осуществляется региональным оператором совместно с представителями  Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органов местного самоуправления и собственников путем проведения конкурса.

    Регоператором также выполняется проверка документации, предъявленной подрядными организациями на выполнение ремонтно-строительных работ, обоснованность расценок в соответствии с нормативными документами, регулирующими процесс ценообразования и сметного нормирования. Качество работ и сроки их выполнения региональный оператор также контролирует совместно с собственниками  многоквартирных домов.

   При этом жильцам важно понимать разницу между капитальным и текущим ремонтом. Текущий ремонт включает в себя локальное приведение в порядок максимально изношенных участков конструктивных элементов (крыш, труб, косметический ремонт подъездов и т.д.). Ответственность за их проведение несут управляющие организации за счет средств, которые собственники помещений уплачивают на содержание и текущий ремонт многоквартирных домов. 

Изменения  сроков капремонта

   В настоящее время в соответствии с действующим жилищным законодательством внесение изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов регламентируется Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

   Обращения о внесении изменений, касающихся сроков проведения капитального ремонта или перечня работ, следует направлять через орган местного самоуправления в профильный Департамент. При этом органам местного самоуправления нужно предоставить соответствующее заявление с приложением  актов обследования и технического освидетельствования многоквартирных домов. Заявителями могут выступать собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом и региональный оператор.

   Перенос возможен при установлении необходимости в проведении капитального ремонта в более ранние сроки в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Смоленской области, и при условии достаточности средств фонда и при дополнительном привлечении взносов.

   Также проведение капремонта можно перенести и на более поздние сроки, если такое решение принято на общем собрании собственников жилья.

Плата

   Единый минимальный размер взноса за капитальный ремонт для всех типов многоквартирных домов в Смоленской области на сегодняшний день установлен в размере 6,08 рублей на 1 кв.м

   С 1 июля этого года вступил в силу областной закон, по которому отдельным категориям граждан положены особые льготы:

- компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется в размере 50% взноса для одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста 70 лет, а также для проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственников жилых помещений, достигших возраста 70 лет;

- компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется в размере 100% взноса для одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста 80 лет, а также для проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственников жилых помещений, достигших возраста 80 лет.

Взносы

   В Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 – 2043 годы включено 6 653 многоквартирных домов, из них более 350 находятся на специальном счете, остальные – на общекотловом (региональный Фонд). Собираемость взносов за капитальный ремонт на счете регионального оператора составляет в среднем 70%.

   Плательщиками взносов являются не только граждане, но юридические лица, органы местного самоуправления, в собственности которых находятся как жилые, так и нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах.  

Полномочия государственной жилищной инспекции

   Государственный контроль деятельности по организации и проведению капитального ремонта осуществляет Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» в соответствии с действующим федеральным законодательством. К полномочиям регионального надзорного органа относятся:

- контроль за деятельностью специализированных некоммерческих организаций по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- контроль за формированием фондов капитального ремонта;

- ведение реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта;

- ведение реестра счетов, в том числе, специальных счетов, открытых в целях формирования фондов капитального ремонта;

- анализ информации о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе, на специальный счет, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах;

- анализ информации о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта.

   Кроме того, Губернатором Смоленской области А.В. Островским было принято решение о наделении региональной жилищной инспекции дополнительными полномочиями в части капитального ремонта:

- контроль целевого расходования денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт;

- выявление и предупреждение нарушений при проведении капитального ремонта жилищного фонда, принятие необходимых мер, направленных на их устранение;

- соблюдение строительных норм и правил, другой действующей нормативно-технической документации при производстве работ по капитальному ремонту;

- приемка в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов.

Специальный счет и порядок оформления протоколов общих собраний

   Начальник Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» П.С. Бабюк обратил внимание на проблему собираемости взносов с собственников помещений в многоквартирных домах, принявших решение о формирования фонда капитального ремонта на специальном счете. На данный момент 272 многоквартирных дома формируют фонд капитального ремонта на специальном счете регионального оператора, 55 – на специальном счете ТСЖ, 24 - на специальном счете ЖСК, 1 - на специальном счете УК.

   Владельцем счета может являться товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив, управляющая компания, а также граждане могут открыть собственный счет на базе регионального оператора. Однако собираемость взносов на спецсчетах  порой составляет менее 50%. 

   При выявлении такой ситуации, жилищная инспекция уведомляет владельца счета о необходимости информирования собственников помещений по поводу наличия у них задолженности и о необходимости ее погашения в срок не более чем 5 месяцев с момента уведомления, а также о последствиях, связанных с непогашением задолженности в установленный срок. При этом за 2 месяца до окончания этого срока владелец специального счета должен инициировать проведение общего собрания в целях принятия решения о порядке погашения задолженности. Если по истечении 5 месяцев данная задолженность не была погашена и в орган государственного надзора не представлены документы, подтверждающие погашение задолженности, такой многоквартирный дом со специального счета переводится на счет регионального оператора.

    Также П.С. Бабюк еще раз разъяснил порядок действий собственников многоквартирного дома при выборе способа проведения капитального ремонта. В обязательном порядке проводится общее собрание собственников жилья, на котором должен быть составлен протокол.

   До недавнего времени нормативными актами в области жилищного законодательства не было установлено обязательных требований к содержанию протокола общего собрания жильцов. Но с конца прошлого года решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами и поэтому при их оформлении с апреля этого года начали действовать требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденные Приказом Минстроя России.

   Согласно новым правилам сроки составления протокола не должны превышать 10 дней с момента проведения общего собрания. Сам документ должен содержать следующие реквизиты: наименование, регистрационный номер, дату и место проведения, заголовок, содержательную часть, место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, приложения, подпись.

   К протоколу общего собрания должен прилагаться реестр всех собственников помещений в многоквартирном доме, реестр вручения жильцам сообщений о проведении общего собрания, сообщение о проведении общего собрания, доверенности (их копии) или иные документы, удостоверяющие полномочия представителей собственников, решения собственников помещений, документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании, иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу.

   Кроме того Приказом устанавливается порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний в службу жилищного надзора. Предусматривается, что передача копий решений, протокола осуществляется в течение 5 дней с момента получения управляющей организацией, правлением ТСЖ, ЖСК, УК.